经过15年的开发建设，临海经济开发区的发展壮大，与农村和农民的关系密切不可分。从某种意义上说，她的发展历程，就是不断推进农村城市化、农民市民化的过程。临海经济开发区经过体制和区域多次调整，目前，下辖大洋、江南、大田、邵家渡四街道办事处，常住人口15.1万人，其中农业人口占总量的85%以上。农业人口不仅在数量上占主体地位，且与开发区开发建设的主要载体——土地息息相关。因此，没有农村的和谐发展，就没有开发区的全面协调发展。在新形势下，扎实做好农村工作，推动农村和谐发展，对维护开发区改革、发展、稳定大局至关重要。
　　  一、坚持统筹观念，增强做好农村工作的信心。
　  　2007年以来，开发区党工委、管委会认真贯彻落实市委、市政府提出的《关于进一步加快省级临海经济开发区发展的若干意见》精神，开发区在全区农村干部中深入开展“创新业、促发展、比贡献”两村一先竞赛活动，干部力量明显增强，引导农民创业、创新，收入得到较快增长，社会风气和文明程度明显提高。但是，随着区域面积的扩大和发展进程的加快，所辖农村增多，农民数量增加，农村工作中出现了一些新情况、新矛盾、新问题，都需要各级党委、政府通盘考虑，统筹谋划，从容应对，妥善处理。一是农民就业渠道较窄，增收速度放缓。进入2007年后，失地农民就业渠道不宽的问题较为突出，有的就业无门，有的就业层次低，收入不理想，农民收入增加缺乏后劲。究其原因，一方面尽管有诸如一拖（彪马）临海汽车基地等大项目的落地，就业形势前景看好，但由于企业对员工的素质要求高，农民技能培训的档次和水平与企业需求差距大，远水不解近渴，就业问题仍显突出。另一方面，本地招工相比之下比外来人员工资水平偏高，企业因考虑成本问题，招收外来务工人员居多；第三方面不少农村干部群众的发展意识、竞争意识、市场意识和风险意识还不够强，等、靠、要思想普遍存在。相当一部分农村不重视教育和人才的培养，部分村民素质偏低，缺乏专业技能、就业竞争力较差，制约了农民就业和生活水平的提高。二是征地拆迁任务繁重，难度日趋加大。开发区的快速发展，需要大量土地作为载体支撑。比如，新杰克、一拖等大项目用地量较大。经过前期精心准备、部门通力协作和扎实有效的开展工作，征地已基本完成，目前都已顺利开工建设，但引发的后续工作还需要做，否则就会影响后来项目的开工建设，任务十分艰巨。由于国家政策导向的调整，土地使用招拍挂后，农民之间的相互攀比，导致农民的期望值越来越高，表现为应对征地拆迁形式花样翻新，手段层出不穷，处理起来非常棘手。由于教育引导不够，部分干部群众只局限于眼前利益，没有把自身发展与开发区发展有机结合起来，影响了农地拆迁工作。同时，由于征地拆迁使历史问题逐渐暴露，稳定局势长久来看不容忽视。三是社会保障制度尚需完善，农村各项政策仍需配套。由于政策和体制原因，开发区农村诸如失土农民失业问题，将在一定时期内存在：宅基地、新增人口待遇等问题也会不断出现，需要通过完善配套措施，健全保障制度加以解决。
　　  二、坚持“五比”抓手，努力推动农村实现和谐发展。
　　  结合开发区实际，深入认真贯彻市委、市政府提出的《关于进一步加快省级临海经济开发区发展的若干意见》，在开发区范围内开展“五比”活动，即“干部队伍比状态、土地征迁比速度、项目促建比进度、项目投资比强度、服务水平比高度”。实践证明，这一活动是落实科学发展观，鼓励引导街道实现城乡更好更快发展，推进农村实现和谐征地、和谐发展的具体有效抓手。
　  　统筹协调城乡发展，加速和谐农村建设。农民农村经济要全力做好占地村，特别是失地农民的思想教育工作，最大限度争取农民的理解、信任和支持。要坚持因地制宜的原则，充分调动农民发展经济的积极性，大力兴办适宜地方市场和特色经济，使农民发展的重点从现在只依靠土地转变到积极主动抢市场、抓经济上来；要充分发挥开发区的地缘优势，重点谋划市场建设和发展社区服务业，积极推动城郊型农村经济向适应现代化新城区生产生活需求的城区型经济转变，在实践中为农民找到一条可持续发展之路。
　　  三、坚持固本强基，全面加强农村基层组织建设。
　　  基层组织建设搞不好，党执政的基础就不稳固，就形不成安定团结的干事创业的良好发展氛围，否则还可能形成干群关系紧张、社会治安差或群体上访事件发生等问题。因此，坚持不懈地加强基层组织建设，夯实党在农村的执政之基，打牢基层班子的组织基础、群众基础，对于统筹协调城乡发展，加速和谐农村建设，具有十分重要的作用。
　　  对于统筹协调城乡发展，加强农村干部队伍建设必须为开发区的中心工作服务。当前，加强基层组织建设的关键是要根据农村工作面临的新情况、新问题，科学确定工作重点，正确把握工作原则，灵活选择工作方法。一要着力加强党的领导。加强党的领导是改进规范农村干部队伍组织建设的前提和基础。以村级换届选举为契机，淘汰“次”级干部，“精”选先进干部，结合开发区街道农村工作实际，紧紧围绕党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化三个环节，加大工作力度，保证各项机制有效运行，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。二要着力促进体制和机制创新。服从和服务于项目建设这个中心，促进体制机制创新是开发区各项工作的出发点和立足点。加速农村城市化进程给基层队伍和谐建设带来了新的任务。当前必须从有利于推进征地拆迁、有利于促进农村向城市社区转化，有利于保持农村稳定等具体工作内容出发，确定工作重点，调整和改进工作方法。三要着力增强基层组织的凝聚力和战斗力。要强化对基层班子的建设与管理，健全内部管理制度，规范各项组织活动，形成整体合力。要制定和完善对村级组织的考核办法，适时实行农村干部目标管理责任制，从根本上解决农村干部自身动力不足的问题，从农村干部工资体制改革入手，积极探索开发区本街道内的工作考核与绩、奖、惩相统一的正规化管理新体制，即把村级工作任务量化分解，形成考核目标，明确考核标准，将考核结果与工资、资金和评先挂钩；建立农村干部激励机制，对为开发区开发建设做出重大贡献的要实施重奖，消除干与不干、干多干少、干好干坏一个样的现象，充分调动农村干部的积极性和主动性，激发他们的创造性。