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高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜
深入实施“三大战略” 为建设活力品质幸福临海而不懈奋斗

临海市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕

蔡永波金则新张招金陈刚敏等在主席台就座
梅式苗作政府工作报告 朱坚国主持

作者:张微煦 见习记者应琪瑶  来源:临海新闻网  时间:2018年01月16日

  大会开幕式现场。于平摄

  拥抱新时代,践行新思想,落实新要求,开启新征程。昨日上午,临海市第十六届人民代表大会第二次会议在台州影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表,肩负着全市人民的重托,汇聚一堂,共谋临海改革发展大计。

  蔡永波、金则新、朱坚国、梅式苗、张招金、陈刚敏、卢如平、李本浪、李红燕、蒋定森、朱永军、方德助和大会主席团成员在主席台就座。

  正县长级领导施士雄应邀在主席台前排就座。

  应邀在主席台就座的还有:不是大会主席团成员的市委领导,市人武部部长,市政府、市政协领导,市法院院长、市检察院检察长,浙江头门港经济开发区班子成员,市人大常委会、市政协正、副县长级(副处职级)领导,历届市人大常委会主任、代理主任,省、台州市在临的有关机关、企事业单位主要负责人,原南京军区第六房地产管理分局台州办事处负责人。

  大会应到代表343名,实到代表334名,符合法定人数。

  大会由市人大常委会主任朱坚国主持。

  上午9时,大会在雄壮的国歌声中开幕。

  梅式苗向大会作政府工作报告。于平摄

  市委副书记、市长梅式苗代表市人民政府,向大会作政府工作报告。报告分三个部分:一、2017年工作回顾;二、2018年目标任务;三、全力建设人民满意政府。

  梅式苗说,市十六届人大一次会议以来,面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务,市政府认真贯彻落实上级党委、政府和市委的决策部署,围绕“打造全面小康标杆市,再创千年古城新辉煌,建设活力品质幸福临海”的奋斗目标,全面实施“改革创新,开放兴市;转型升级,产业强市;全域共建,品质立市”三大战略,三次产业在协调发展中不断壮大,发展质量在创新转型中显著提高,沿海开发在平台跃升中全面提速,城乡面貌在统筹融合中加快改善,社会民生在共建共享中明显进步,政府建设在深化改革中得到加强,经济实力和综合竞争力位居全国百强县,财政总收入接近百亿元,临海发展进入了“百强百亿”的崭新时代。2017年,预计全市实现生产总值588亿元以上,增长8%以上;财政总收入97.7亿元,增长27.9%,增速居全省第一,地方财政收入54.3亿元,增长19.1%,增速居台州第一;外贸自营进出口总额200亿元,增长18%;社会消费品零售总额256亿元,增长14%;城镇常住居民人均可支配收入47449元,农村常住居民人均可支配收入24996元,分别增长9.5%和9%。

  梅式苗说,过去一年,我们直面矛盾,破解难题,灵江扩排挡潮项目前期、方溪水库移民动迁、台州府城文化旅游区创国家5A级景区等一批群众关注、事关长远的工作取得重大突破,展示了临海力度;过去一年,我们争分夺秒,虎口夺食,华海制药科技产业园、新天和科技产业园、万盛环保阻燃剂等一批催化裂变发展的好项目落户我市,体现了临海速度;过去一年,我们敢为人先,善作善成,获得了一批“国字号”“省字号”荣誉,创造了临海经验。这些成绩的取得,是上级党委、政府和市委坚强领导的结果,是市人大及其常委会、市政协监督和支持的结果,是全市上下齐心协力、顽强拼搏的结果。

  梅式苗强调,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是建设活力品质幸福临海的攻坚之年。我们要拥抱新时代,践行新思想,落实新要求,开启新征程,抢抓发展机遇,放大竞争优势,补齐发展短板,把握好发展速度与发展质量的关系,在质的大幅提升中实现量的有效增长;把握好经济发展与生态保护的关系,实现经济效益与生态效益有机统一;把握好新型城镇化与乡村振兴的关系,推动城乡统筹融合发展,奋力谱写“两个高水平”崭新篇章。

  梅式苗指出,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实市十四届二次党代会的决策部署,自觉践行新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,以提高发展质量和效益为中心,深入实施“三大战略”,统筹兼顾、改革创新、锐意进取、善谋实干,全面抓好增长转型、改善民生、整治环境、防范风险各项工作,为建设活力品质幸福临海而不懈奋斗。建议2018年经济社会发展的主要预期指标为:生产总值增长8.5%以上;财政总收入和地方财政收入均增长8.5%以上;固定资产投资增长18%以上;外贸自营出口总额增长12%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%以上;完成节能减排降碳任务。

  梅式苗指出,2018年,政府要重点做好以下六方面工作:一要主攻提质增效,增强民营经济活力。要以传统产业优化升级为核心任务,以平台提升为重要支撑,以企业梯度培育为关键抓手,以提升现代服务业为突破方向,推动质量变革。要深入推进“三去一降一补”,提高全要素生产率,推动效率变革。要大力实施科技新长征行动计划,积极发展战略性新兴产业,优化创新发展环境,深化校企合作、军民融合,落实人才新政,推动动力变革。二要坚持项目带动,厚积裂变发展动能。要深化“百大项目、百团攻坚”行动,努力扩大投资总量,切实增强发展后劲。要狠抓项目推进,超前谋划项目,攻克征迁难题,进一步优化建设环境。要加强要素保障,启动修编新一轮土地利用总体规划,推进全域土地整治,创新投融资方式,充分激发民资活力,加快国资平台公司向实体运营公司转变,提高国有资产运营管理水平。要强化招商引资,持续保持招商强攻态势,突出产业链招商、平台招商,强化留住本地企业也是招商引资的理念,让优质企业、优质项目扎根临海。要完善基础设施,大力实施综合交通“343”战略,对外融入“大动脉”,对内畅通“微循环”,加快建设“水上临海”,提升电力运行保障能力。三要突出湾区发展,打造沿海开发高地。要认真实施全省“大湾区”“大通道”战略,构建对外开放新格局,全力建设“浙江湾区经济示范区”。要建设通达开放湾区,修编浙江头门港经济开发区总体规划、产业发展规划,坚持基础设施先行,积极融入全省海港一体化,完善集疏运体系。要建设创新活力湾区,打造世界一流的汽车产业城,巩固提升医化园区循环化改造成果,发展大宗货物交易平台,坚持招大选强,加速打造千亿级产业发展平台,推进红脚岩区块综合开发。要建设融合发展湾区,打造山海宜居现代港城,完善新城功能,打造蓝色海湾。四要立足区域统筹,推动城镇品质提升。要进一步加快城镇化进程,提升城镇综合承载能力,打造高品质、高效率、高颜值的台州副中心城市。要推进中心城区建设,精心谋划城市布局,着力推进沿江开发,加强古城保护利用,加快新城建设步伐。要加强精细化管理,启动新一轮全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检工作,深入开展厕所、垃圾、物业、燃气、交管“五大革命”,铁腕推进“三改一拆”、治危拆违,实施城市景观提升工程。要加快小城市和集镇建设,加强小城镇环境综合整治,提升规划水平,完善集镇功能,大力支持西部发展,推动区域特色发展、协调共进。要着力改善生态环境,深入推进“五水共治”,加强环境综合整治,加大生态保护力度,打好污染防治攻坚战,努力创建国家级生态文明建设示范市。五要聚焦乡村振兴,夯实强农富农基础。要推进农业“强”,切实保障粮食安全,积极创建省渔业转型发展先行区,发展高效生态农业,启动创建省级畜牧业绿色发展示范市,完善农产品质量安全监管长效机制,积极发展“智慧农业”,深化“三位一体”农合联改革,推动农村产权制度改革。要推进农村“美”,全面完成村庄布点规划,建设美丽乡村升级版,加强古村落保护利用,深化“千名乡贤帮百村”活动。要推进农民“富”,拓宽农民增收渠道,发展农民示范性合作社、家庭农场和股份合作农场等新型农业经营主体,打好精准脱贫攻坚战,全面消除集体经济薄弱村。六要致力民生改善,共享美好幸福生活。要发展优质均衡社会事业,加快教育现代化,推进健康临海建设,促进文化繁荣发展。要提供坚实有力社会保障,加强就业援助和创业帮扶,积极创建省“无欠薪”市,实施全民参保登记计划,创新帮扶救助机制,推动城乡供水一体化,稳步推进城乡养老机构公办民营改革,做好老干部、关心下一代、老龄、慈善、残疾人、红十字等工作,发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用。要构建安全和谐社会环境,深化“平安临海”建设,升级立体化、信息化社会治安防控体系,完善公共法律服务体系,深化基层治理体系“四个平台”建设,完善社会矛盾排查调处化解综合机制,深化安全生产领域改革发展,启动创建省级军民融合创新示范区,进一步加强防灾减灾、打私海防、社区矫正等工作。要全力办好民生实事,切实抓好会议票决的基础教育、公共文化、基本医疗、敬老爱老、交通出行、公共安全等民生实事项目。

  梅式苗强调,要把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程,从严治政强本领,科学理政重法治,高效施政优服务,廉洁为政守底线,加快推进政府治理能力现代化,全力打造人民满意政府,努力营造风清气正、务实高效的政务环境。

  梅式苗最后强调,跨进新时代,我们信心满怀;开启新征程,我们重任在肩。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下,凝聚全市人民的智慧和力量,不忘初心,牢记使命,勇立潮头,赶超跨越,奋力谱写“两个高水平”崭新篇章,为建设活力品质幸福临海而不懈奋斗。

  列席本次大会的有:不是市人大代表的市政府组成人员,在临的省十三届人大代表、台州市五届人大代表,市人大常委会机关及派出机构负责人、镇人大副主席,市级机关各部门和有关企事业单位负责人,镇(街道)政府(办事处)镇长(主任),市法院副院长、市检察院副检察长,驻临军警领导,在临的省、台州市有关单位负责人,老干部学习中心组成员,出席市政协十四届二次会议的委员。


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