“想挂专家号，手机上就能预约；看完病，诊室里就可以结算诊费；没有带手机、钱包和市民卡，可以在门诊刷脸支付就医，如今就医真是太方便了。”市民黄女士说。

　　“自从有了鹿城社区‘温暖之家’，我跟老伴儿一天三餐不愁了，大家吃住玩学都在这里，康复护理也可以来这里。我们老人有了活动的地方，家人也有了喘息时间。”金阿婆对这个家门口的养老服务综合体满口称赞。

　　“我们不懂法律，但现在有了咱们法律援助站的律师帮助，许多以往棘手的问题都能很快解决。”新居民徐女士说。

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　　“‘人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。’我们要积极回应群众新期待，办好民生实事、关键小事，持续改善民生福祉，提高群众的获得感、幸福感、安全感。”市十四届三次党代会的报告这样写道。一年以来，我市市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦民生，聚力改革，社会事业全面发展、社会保障更加健全、平安临海建设纵深推进、信访生态不断向好……累累硕果正逐步转化为活力品质幸福临海建设的强大根基。

　　民生事业在共建共享中

　　不断进步

　　“以前，孩子下午4点就放学了，我跟老公都是5点多才下班，时间衔接不上，经常会因‘谁去接孩子’而产生矛盾。现在，孩子托管在学校，我们上班也安心了。”“‘四点钟课堂’好啊，孩子在学校自习，学习氛围好，我们也放心。”……对于我市一些学校的“四点钟课堂”，不少市民啧啧称赞。

　　长期以来，小学生放学早、接送难、无人管的难题，成为许多家庭面临的现实困境，群众反映强烈。去年下半年，我市在遵循自愿原则的基础上，开设“四点钟课堂”校内托管服务。根据有关规定，托管服务以学生自主活动为主，不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担；各校全面公开托管服务内容、服务时间等事项，主动接受家长和社会监督。截至目前，全市各校平均每天开展校内托管服务73分钟，参加托管服务学生31270人，占全市非寄宿制小学生总数的44%。“四点钟课堂”的出现，让近半数学生家庭的接送难题得到解决，也缓解了交通压力，减少了安全隐患。

　　小切口，大成效。去年以来，全市教育系统聚焦群众身边的“关键小事”，精准施策，着力破解各类难题，持续改善教育民生，努力实现教育惠民目标。

　　深化学校管理改革是我市教育改革发展的一个缩影。去年以来，我市教育系统紧紧围绕“重振临海教育雄风、重塑‘学在临海’品牌”的目标任务，深入开展狠抓作风建设、大抓质量提升“两抓年”活动，深化教育领域综合改革，推进精细化管理模式，教育发展活力有效激发。

　　教育是民生之基。与教育事业一样，去年，我市在医疗、就业、社保、住房、养老等民生事业上精准施策，各项事业全面进步。

　　——“健康临海”建设扎实推进。我市深化公立医院综合改革，有序推进医共体建设，建成四级医疗辐射网络，居家与智慧养老融合发展，15分钟居家养老服务圈基本形成。

　　——文化体育事业加快发展。我市被列为省文旅融合综合改革试点市，恩泽医局旧址、巾山塔群成为全国重点文物保护单位，紫阳街列入省级高品质步行街试点。

　　——“抓治理、防风险、保平安”专项行动深入开展。全年安全生产事故起数下降31.8%，死亡人数下降38.1%，有望实现平安临海“十五连创”，夺取省首批平安“星级金鼎”。

　　——农村饮用水提标、适龄妇女免费“两癌”检查4万人以上、60岁以上老年人免费接种流感疫苗8.2万人以上、65个行政村低压线路改造等十大民生实事圆满完成……一系列的便民惠民举措相继落地，群众获得感和满意度进一步提升。

　　文明新风在同心同创中

　　润泽万家

　　斑马线前车让人，“红马甲”穿梭在街头巷尾，农贸市场整洁有序，老旧小区焕发新生……自新一轮创建全国文明城市工作的马达开启以来，我市城市面貌发生了翻天覆地的变化，文明新风扑面而来。

　　“创城保牌”是一项政治任务，也是一项民生工程。去年以来，全市上下以“抓住重点、突破难点、巩固强项、主攻弱项”为总体要求，开展市容市貌整治、五小行业整治、配套设施优化提升、一体化综合整治、市民素质提升、体制机制长效管理六大攻坚行动，取得明显成效：4月初，国家卫生城市复审顺利通过省级复查；6月底，完成全国文明城市创建年中暗访；10月底，顺利通过全国爱卫办暗访，成功保住国家卫生城市金字招牌；12月底，全国文明城市创建通过第三方测评。

　　文明创建不单是城市形象的塑造，市民形象同样重要，爱心接力恰是文明创建的有力注脚与现实体现。

　　去年，在全国各地如火如荼开展新时代文明实践试点工作之际，我市坚定地迈开了文明实践探索的步伐，成立全国首个在民政机构注册总额达2200万元的新时代文明实践基金会，创新实行“线下”+“线上”、“联盟”+“三单”、“基金”+“评议”、“新风”+“长效”的运行模式，构建起文明实践新常态。当年6月，我市新时代文明实践中心启用，文明触角逐渐向社区、乡村蔓延。7月，厚德广场落成启用，我市市委、市政府主要领导身穿“追梦鹿”志愿服，与千名志愿者一同深入城市的背井小巷，捡拾烟头、果壳。“万鹿同行·追梦临海”志愿服务同期开展……文明新风如滚滚春潮，激荡着这片钟灵毓秀的土地，融入群众的生活。据统计，去年，我市共开展理论宣讲、志愿服务等文明实践活动1.22万余场次，参与的干部群众、志愿者等达到33万余人次。一系列可复制、可借鉴、可推广的成功经验也让临海由“台州试点”跃升为“全国试点”。

　　以榜样力量引领文明风尚。日前，在我市第二批“临海好人”颁奖晚会上，有这样10名“临海好人”用自己的故事感染着全市人民。他们是每天带着工具袋奔走单元楼道里，帮助社区内孤寡老人解决家里水电修理问题的古城街道鹿城社区居民奚丙生；勇救遇难船员的桃渚镇新峙村村民金良赚；用10年血汗钱还清亡夫治病留下巨债的桃渚镇永兴村村民金春花；烈日下苦等失主的大洋街道信访工作人员褚梦龙……他们是生活在我们身边的一名名普通人，他们最平实、最本真的举动给社会带来了温暖与爱。

　　长期以来，我市把培育和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的工作主线，大力实施“大爱临海·温暖之城”培育工程，持续开展“道德模范”“最美工作者”“感动临海人物”等评选活动，全方位挖掘展示身边的模范人物，让核心价值观随处可见、随处可学、随心可感。截至目前，我市有3人获得省道德模范、13人获得台州市级道德模范、15人当选中国好人、31人当选浙江好人、138人当选台州好人，市级道德典型已有69人。如今，“大爱临海”已不仅是一句口号，它已渗入城市的骨髓，让临海越来越有辨识度。

　　(下转第2版)　(上接第1版)

　　深化改革在“最多跑一次”中

　　走深走实

　　“最多跑一次”改革是加快推进政府自身改革的引擎，凝聚了全面深化改革的强大力量。去年以来，我市紧紧围绕省、台州市全面深化改革的决策部署，扎实推进，锐意创新，进一步夯实基础、延伸扩面、提质增效，推动全面深化改革在“最多跑一次”中走深走实。

　　去年5月17日，我市自主开发的“大医保”系统正式上线，桃渚镇低保人员周女士当即体验了一回“一站式”结算。其在台州医院治疗，总费用为5.01万元，出院结算时，通过“大医保”系统结算平台即时完成医保报销2.6万元、医疗救助报销0.81万元。而在改革以前，医疗救助办理流程分申请、审核、审批、救助4个环节，全程手工结算。以周女士为例，她需携带低保证明、发票、出院记录等材料，向户籍所在地桃渚镇提出书面申请，桃渚镇社会救助管理所审核，审核无误后报市民政局审批、复查审核，最后由民政部门实施救助，最快，也需2个月后才能拿到这笔医疗救助的报销金。

　　去年以来，我市各级各部门以提高群众和企业的满意度、获得感为导向，承接新标准，进一步优化政务服务，实现政务服务效能提升。集成窗口服务，推进部门联动、镇村联动、区域联动，优化网点空间布局，全面实现政务服务同城通办、就近能办、异地可办。加快政府数字化建设，推进数据全归集、系统全贯通，41件公民和企业全生命周期“一件事”实现线下、网上、掌上“一站式”办理，277项机关内部事项实现“最多跑一次”，“跑零次”事项达97.3%。扩大民生事项“一证通办”范围，深入开展简证便民行动，取消证明材料800件，涉及办事项目482项，创成“无证明城市”，实现清单之外无证明。与此同时，我市各级各部门积极探索新领域，开拓新维度，实现了改革成果向公共服务、经济文化、社会治理领域延伸。如今，在我市，结婚、生育、户口登记一窗联办；退伍军人光荣返乡最多跑一次；高层次人才引进，“一件事”专窗专业服务；移动微法院，完成法官认证252个，进行网上审判及执行立案5253件；灾后车险理赔，全程零次跑30分钟即可结案……居民们实实在在感受到改革给予的便利与温暖。

　　去年以来，我市各级各部门持续优化服务，把握好投资项目全生命周期审批“关键时效”，科学建设运用信用体系“市场基石”，着力优化营商环境，成绩有目共睹。如深化“标准地+承诺制”改革，全面实现一般企业投资项目“最多跑一次”“最多30天”；率先实现企业开办进入6小时阶段，核发台州首张电子商务营业执照；“小微易贷”实现小微企业自助办贷，循环信用贷款模式，有效破解“融资难、融资繁、融资慢”痛点……实招硬招迭出，实现了企业制度性成本的下降，激发了企业发展的新动能。

　　全面深化改革既要为高质量发展增添新动力，更要着力解决经济社会发展中存在的不平衡不充分问题。去年以来，我市着力深化重点领域和关键环节改革，高标准开展国家农村综合改革标准化试点，台联九联合社发展模式成为全国典型。加快投融资体制机制改革，积极推广政府和社会资本合作模式，拓宽融资渠道、丰富融资品种、降低融资成本，有效提升国有平台公司融资和运营能力。此外，准确把握人民群众需求多样化、多层次、多方面的特点，积极探索教育、医疗卫生、文化、养老产业等公共服务体制改革，让全市人民群众真正看到改革实效、得到改革实惠。

　　2019年，我们走过……

　　2020年，我们展望。进入新时代，站在新起点，感悟新思想，迎接新使命，把握新机遇、谋划新跨越。我们期待，在市委、市政府的正确领导下，我市民生事业将欣欣向荣、蓬勃发展，人民群众幸福满满、其乐融融。