作为纵深推进新一轮“五水共治”的龙头工程，“污水零直排区”建设是改善水环境质量的关键举措、防止水质反弹的治本之策。本文以沿江镇为例，系统分析“污水零直排区”建设的做法、成果及存在的不足，并提出下一步工作思路和对策。

　　一、沿江镇“污水零直排区”建设情况。

　　自“污水零直排区”建设开展以来，沿江镇坚持“统筹规划、分类实施、重点突出、整体推进”的原则，紧扣“查、订、改、建、管”五个方面，以实现建成区“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可”为目标，全面推进各项工作落实。

　　(一)严抓部署推进。一是强化组织抓队伍。研究制定《沿江镇“污水零直排区”建设行动方案》，成立由书记和镇长任组长的建设领导小组，并按照总体计划，将建成区划分7个网格，落实3+X(1领导、1机关、1村干部、X志愿者)工作模式，由57人分组建成7支攻坚团队，由沿江镇班子成员带队深入一线抓工程，靠前指挥、亲自协调。二是多方协作抓效率。建立沿江镇“污水零直排区”创建指挥部，统筹协调环保、行政执法、市场监管等7个部门的职责分工。实行“每周一例会”“每月一大会”讨论工作，设立线上工作联络群、技术交流群、工程进度群，探讨标准和要求，解答疑难和问题，加强互动和交流，坚持以问题为导向推进深度排查，助推“污水零直排区”建设各项工程进度。对于其他乡镇与县(市、区)的一些亮点做法和创新举措，采取图文并茂的方式在微信群里推广，起到模范带动作用。三是精准施策抓质量。针对如何开展深度排查、施工方案规划、后续整治工作、配套设施建设等方面做好顶层设计，对7个区块分类别、分难度合理安排施工，并建立问题清单、任务清单、项目清单、责任清单等“四张清单”，绘制《“污水零直排区”建设作战图》。以镇建成区水洋区块为核心，以点带面，制定污水零直排建设项目“作战表”，细化责任，明确时间节点。

　　(二)大抓宣传氛围。一是线上线下齐发力。充分利用传统新闻媒体、微信公众号、横幅、LED电子屏、宣传车和村级广播等媒介进行线上线下普及，号召广大群众自发加入“污水零直排区”建设队伍中来，营造全民治水氛围。深入挖掘建设过程中的先进事迹、典型案例，加强媒体宣传报道，形成比学赶超的工作氛围。总结提炼创新性经验做法，积极向上级报送本镇建设成果。二是活动造势氛围浓。以“千人签名墙”“小手拉大手”“多部门联合活动”等系列宣传活动及业务培训会等形式，邀请市五水共治办专家组成员、全体机关干部、村主职干部及网格员参与，通过现场业务指导、发放宣传资料，全面提升群众知晓率、参与率、满意度。

　　(三)狠抓监督履责。一是聚焦河长履职抓责任落实。全面推进河长制，构建责任明晰、协调有序、监管严格、保护有力的河长管理体制。细化河长职责，明确河长在入河排水(污)口等排查工作中的职责，落实“管、治、保”三位一体责任，加强对河长的绩效考核和责任追究，推进“污水零直排区”建设和长效管理。二是聚焦问题整改抓闭环管理。由镇领导及区块责任人到现场发现问题反馈给镇“污水零直排区”创建指挥部，再由指挥部将问题下派给负责施工队伍要求落实整改，施工队伍整改完毕后由区块责任人审核反馈处理结果，确保“污水零直排区”建设保质提速。三是聚焦质效管控抓督查考核。以镇“污水零直排区”创建指挥部为主体，加强对辖区建设工作的督促、检查和指导，对工作不力、进展缓慢的企业、行政村、部门加强督查督办，对2次以上督办不落实的追究责任和纪律处分。建立健全督查考核机制，把“污水零直排区”建设工作纳入村主职干部及村班子年度考核重点内容。

　　二、存在的问题与不足。

　　(一)工业园区污水零直排区建设工作亟待推进。

　　(二)“污水零直排区”建设的全民关注度、参与率还不够高。

　　(三)“污水零直排区”建设的工程建设任务还未完成。

　　三、下阶段工作思路。

　　(一)严格做到建管并重。坚持质量导向、树立规范意识，扎扎实实继续做好“污水零直排区”创建工作。具体做到“两个规范”：建设要规范，要抓紧补齐污水处理工程的短板，改造、提升一批管网，使管网形成闭合圈，将汇流收集的污水应收尽收、应纳尽纳；运维管理要规范，解决好管网巡查养护问题、排水行为规范监管问题、排水单位源头准入问题和公众参与监督问题。

　　(二)继续加强宣传引导。充分发挥网络、微信等媒介的舆论导向作用，积极引导各类社会团体、民间组织、志愿者队伍参与建设活动。加强相关法律法规宣传，增强企业商户环保自律意识，自觉履行治水社会责任。加强信息公开，拓宽公众参与平台，畅通监督渠道，积极营造全社会关心、支持、参与建设的浓厚氛围。

　　(三)全力做好要素保障。全面统筹政策、资源、人力等要素，落实好政策保障、资金保障、人力保障，确保“污水零直排区”建设无后顾之忧、不“虎头蛇尾”，最终不折不扣、保质保量完成任务。