物业管理与市民生活息息相关，是基层社会治理的重要部分，更是重大的民生问题。昨天上午，记者从《台州市物业管理条例》(下称《条例》)实施新闻发布会上获悉，该条例将于5月1日起正式施行。这意味着，我市物业管理工作从此进入一个法制化、规范化发展的新时期。

　　据悉，该《条例》共9章63条，涉及物业管理区域、业主组织、物业管理委员会、物业使用与维护、法律责任等内容，主要针对老百姓反映强烈的、实践中急需解决、矛盾相对突出的问题，结合台州实际情况，着力破解物业管理中存在的难点、痛点。

　　明确物业管理区域划分，严禁违法占用

　　《条例》首先明确物业管理区域划分的基本原则，规定物业管理区域的划分应当符合法律、法规的规定，综合考虑建设用地宗地范围、共用设施设备、建筑物规模和类型、社区建设等因素，并遵循相对集中、便于管理的原则，规划为城市道路、城市公共绿地、城市河道等公共区域不得划入物业管理区域。

　　同时在这区域内，禁止违法搭建或拆除、改建建筑物、占用绿地、损坏消防设施等公用设施设备、私拉乱接电线、高空抛物、违规饲养动物等影响居住安全和正常生活的行为。

　　若上述行为发生，业主、非业主使用人有权投诉、举报，物业服务企业、业主委员会应当及时劝阻、制止；劝阻、制止无效的，行政主管部门有权依法及时处理。情况严重者需缴纳罚款。

　　比如，业主擅自将阳台或者无防水要求的房间改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的卧室、客厅、餐厅、书房和厨房上方的，将由物业主管部门责令限期改正，恢复原状，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，可以处五万元以上十万元以下罚款。

　　倡导“业主自治”，共有收益归业主所有

　　数据显示，台州现有物业住宅小区776个，业主200余万人；物业服务企业276家，从业人员近3万人；管理建筑面积6500多万平方米，归集物业专项维修资金40亿元。庞大的居住群体和居住区域，自然是产生矛盾的集中点。

　　《条例》规定，物业管理区域满足相应条件的，物业主管部门应当会同街道办事处、乡(镇)人民政府、社区居民委员会，指导和协助业主成立业主大会筹备组，筹备召开首次业主大会会议，集思广益开展“业主自治”，保障业主权益。

　　不少居民疑惑：广告、视频等设置在居民公共区域内，其收益是否应该归业主所有?

　　《条例》指出，利用物业管理用房、共用设施设备等业主共有部分产生的收益，归全体业主所有。

　　再如呼声较高的停车位问题，公共停车泊位经业主大会决定后，可以向业主和非业主使用人之外的单位和个人开放，并收取临时停车费。而这笔费用，扣除合理成本后，将用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

　　合理公开物业服务收费，不得暴力胁迫催缴

　　物业乱收费、随意涨价，是许多业主投诉的诟病所在。小区的物业公司收费是否合理？物业打理小区时钱都是怎么花的？公共水费如何分摊……这些问题，今后都将有“章”可循。

　　《条例》第38条规定，物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务质量相适应的原则。同时，第37条规定，物业服务企业应当及时将物业服务企业、项目经理的基本信息、物业服务投诉电话、物业服务内容、服务标准、收费项目和收费标准、公共水费、电费分摊情况等，在物业管理区域内的显著位置公示，并通过电子信息技术等方式告知全体业主，接受业主监督。实行酬金制收费方式的物业服务企业，还应当公示物业管理各项资金收支情况。

　　逾期未改正者，可由物业主管部门最高处五千元以上五万元以下罚款。

　　涉及物业费未及时缴纳的，物业服务企业不得采取停止供电、供水、供气或者暴力胁迫等方式，催缴物业服务费。

　　另外，为便利信息公示，物业主管部门还可建立物业管理信息平台和业主决策电子投票系统，鼓励业主、业主委员会和物业服务企业，通过线上平台掌握信息，方便业主及时“查账”。

　　业委会成立不了？物业管理委员会来解决

　　业主是小区的主人，业委会代表业主行使权利，是物业管理的核心所在。可如果业委会无法发挥效用或成立不了，导致物业管理失序怎么办？《条例》创新提出了“物业管理委员会制度”。

　　该制度指当业主大会无法成立、业主委员会无法选举产生或者业主委员会无法正常运行的情形下，可以由街道(乡镇)牵头，由业主以及街道办事处或者乡(镇)人民政府、物业主管部门、公安派出所、社区居民委员会派员，组织成立物业管理委员会，作为临时机构进行管理。

　　记者浏览条例具体内容发现，在物业管理委员会中，业主比例不得少于百分之六十，充分体现了为业主权益考虑的思量。

　　截至目前，全市共成立了26家物业管理委员会，并取得一定的成效。例如路桥南官金源小区，由于安居房、经济适用房、商品房等业主情况复杂，自2015年交付以来，小区未成立业委会，矛盾日益累积。2019年成立小区物业管理委员会后，业主反映的问题得到有效处理，物业费收缴率、业主幸福感都有大幅提升。