第006号提案：《关于高质量打造农村公路 促进农村畅路奔富的提案》

提案人：农资环委、九三学社、李剑勇

主办单位：市交通运输局

协办单位：市城发集团

　　农村公路是“乡村振兴”的基础工程，建设得好坏，直接影响着广大村民实现共同富裕的进程。

　　农资环委、九三学社和李剑勇等都将目光瞄向了全市农村公路的建设，在政协临海市第十五届委员会第一次会议上提出了《关于高质量打造农村公路促进农村畅路奔富的提案》，对我市如何更好推进农村公路建设进行了探讨。

　　提案指出，我市历届市委、市政府高度重视农村公路发展，针对广大农村居民出行难、运输难等问题，着力补齐农村交通基础设施短板。近年来，我市在农村公路建设、管理、养护、运营等方面都有了很大提升。然而受资金、人才、技术等条件限制，我市农村公路乡、村道高质量发展方面还存在统筹管理机制不健全、公路整体等级偏低、整体管养水平有待提高、资金保障瓶颈日益凸显等问题。

　　为此，提案人建议，从转体制、精管养、消短板、保资金、挖潜力等方面着手，聚焦农村公路中乡、村道的提质打造、科学管养和高效运营，实现“临海镇镇都有精品‘环’，村村全联通、资源广融合、产业全带动”的目标，为临海实现共同富裕打好交通基础。

　　提案交办后，市交通运输局高度重视提案的办理落实工作，积极与提案人联系，倾听对方的意见和建议，并对落实举措予以实时跟踪反馈。记者从市交通运输局了解到，2021年，我市出台《关于深化农村公路管理养护体制改革实施意见》，进一步完善“政府主导、部门指导、镇街负责、村居配合”的“共管共养共享”机制，建立县、乡、村三级路长制和路产路权管理体系，明确了农村公路日常养护和养护工程资金最低投入；形成“县道由公路与运输服务中心专业站管养，乡村道由专业站业务指导、执法队巡查监督、镇村分级养护”的“大站带小站”新模式，试行“分类分级”管养措施，养护资源调配进一步合理，市有路政员、镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍建立。

　　我市按照浙江交通数字化改革总体架构，加速提升监管水平，促进信息资源整合和新技术应用，优化业务应用和业务协同，构建了临海市数智公路管理平台，形成信息化闭环式管理，提升了农村公路建管养运全过程数字化水平。我市首创浙江省内“收益项目+公益项目”打包融资模式，盘活公益类和非公益类项目，解决“四好农村路”资金2.3亿元。

　　2018年以来，我市共完成新改建农村公路285公里，路面维修488公里，实施安防工程223公里，实施危桥病隧修复31座，桥梁护栏提升改造99座。我市以“洁齐平绿”的极简思路为指导，从道路系统、景观系统、服务系统三方面入手，依托沿线特色资源，结合沿线美丽乡村建设，建成美丽乡村路211公里。共新增港湾式停靠站511个，更新新能源客车240辆，累计投入新能源客车308辆，实现了村村通公交，提高了城乡交通运输公共服务均等化水平。“四好农村路”在台州市的专项考核中位列各县(市、区)第一，我市成功创建省级示范县，入选全国示范县创建单位名单。

　　市交通运输局将以提高农村公路管养水平为导向，进一步实践“分类分级”管养模式，进一步推进农村公路管养市场化向乡村道延伸，进一步完善临海市数智公路管理平台相关子模块功能，进一步探索乡村公路灾毁保险制度，逐步推广县乡二级为主、村级配合的管养模式。将进一步落实《临海市农村公路提质行动三年计划方案》，打造品质公路、平安公路，优化农村公路路网结构，改善农村公路技术状况，加大农村公路生命安全防护工程实施力度。按照“修一条路、造一片景、活一方经济、富一方百姓”的美丽农村路创建理念，打造一批具有临海特色的“美丽富裕路”，营造公路围绕产业建设、产业围绕公路发展的良性互动发展局面。