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弘扬法治精神 开创依法统计新局面

作者:陈建成  来源:临海新闻网  时间:2021年12月21日

  “法者,国之权衡也。”依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十九大明确提出:“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”因此,加强统计法治工作,推进依法统计依法治统是贯彻落实全面依法治国战略的具体体现。近年来,习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示,中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等多部统计方面的重要文件。2020年7月30日,市委办发布《关于严格依法统计切实加强和改进统计工作的意见》文件,要求全面实施依法统计、依法治统,充分发挥统计信息、咨询、监督作用,促进全市经济社会发展。

  一、国家统计局临海调查队弘扬法治精神的实践。

  (一)深入推进统计执法检查。

  严格防范统计造假、弄虚作假,落实各专业做好对统计调查对象的告知确认工作。严明统计调查纪律,遏制统计数据在源头上的偏差。今年临海调查队在临海市内完成统计执法检查单位8家,其中工业企业4家、小微企业2家、畜牧业2家。探索“柔性治理”“约谈式执法”等新型统计执法模式,对采集数据过程中的小错误,采取多批评多指导;对数据造假行为,则从严处理绝不姑息。认真接受上级统计执法监督检查暨数据质量检查,严格落实整改,需要建章立制的持续进行。

  (二)紧抓宣传节点重点普法。

  在常规普法活动基础上,于国家宪法日在崇和门广场开展以“深入学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神”为主题的广场宣传活动;联合临海市统计局、市质监局、江南街道在江南街道小溪村开展主题为“坚持依法统计服务科学发展”的法治宣传活动。切实加强领导和统筹协调,将依法治统贯彻落实到实际工作的各个环节中,利用年初、月底、季末、年中、年底住户调查、农产量调查、主要畜禽监测调查等定期报表布置会、年报集中培训会,面向基层统计人员、辅助调查员和调查对象,进行统计法律法规教育培训会,多次发放《统计法治知识汇编》宣传手册。发挥“临海调查”微信公众号的作用,宣传统计法律法规,努力形成遵法学法守法用法的浓厚氛围。

  (三)建立健全统计造假防范机制。

  实时关注领导干部违规干预统计工作情况,全员持有《领导干部违规干预统计工作记录本》,按季统计并报送本科室领导干部违规干预统计工作情况。进一步强化统计法治意识,学会利用法律武器,敢于亮剑、敢于较真,坚决反对和惩治任何形式的统计违纪违法行为。建立企业信用台账,对于典型的统计造假、弄虚作假案件以及其他重大统计违法案件,进行公开曝光,加强对统计失信企业和失信统计从业人员的惩戒。公开违法举报电话、电子邮箱,畅通揭发检举渠道,接受社会公众的监督。加强统计执法队伍建设,不断提升统计干部队伍的执法能力和执法水平,努力打造一支高素质的统计执法人才队伍。确保统计数据质量,更好地把握全市经济发展方向,服务市委、市政府科学决策。

  (四)着力打造“小媒体大宣传”系列活动。

  积极探索“互动”普法方式。将统计普法变成参与的、互动的、立体的、全民的统计普法,让普法“动态”起来。一是播放“小广告”说法。临海队通过微信朋友圈普法,以临海市政府为中心,图文并茂、生动形象地向临海市民广为宣传统计数据真实性与重要性,倾力打造基层普法“新阵地”。二是利用“小公交”传法。以统计服务民生为理念,通过选取热门市内公交线路进行公交车身统计法治宣传,打造行走“活广告”,加深社会公众对统计调查的认知,提升政府统计公信力,树立阳光、透明、公正的统计氛围。三是设置“小红包”送法。利用微信公众号推出以“赓续红色血脉,奋进统计未来”为主题的线上统计法有奖竞答,设置1-5元不等的小红包,变“被动”学法为“主动”学法。在答题的过程中,接触统计,了解统计,关注统计,参与人数超5100人次。

  二、国家统计局临海调查队开创依法统计新局面的思考。

  依法治统作为依法治国的重要组成部分,对推动统计调查事业持续健康发展、建立现代统计调查体系具有重要意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻落实党中央、国务院统计决策部署,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,始终自觉弘扬法治精神,坚持依法治统,开创依法统计新局面。

  (一)学深悟透,营造良好的统计法治环境。

  一是把领导干部带头学法、守法作为普法宣传的关键。各级、各部门党政领导干部和统计工作者要率先垂范,先学一步、深学一层,为依法行政、依法治统作出榜样。二是在业务培训中,增加辅助调查员统计法治教育的比重。三是利用好互联网、新媒体、学习强国、短视频、微信、微博等宣传统计法律法规,要把社会公众的知法守法,作为普法宣传的长期性基础性工作,知晓依法履行统计调查的法定义务和职责,形成社会共识,从而提高统计调查对象配合度。

  (二)压实责任,筑牢数据真实的统计基础。

  党政领导干部要依法履职,不违规、不干预统计,做遵守统计法律的模范。统计部门要规范执行国家报表制度、夯实基层基础工作,带头遵守统计法,依法组织开展调查,确保国家统计政令畅通,保守调查对象的商业秘密和个人隐私;健全数据质量评估制度,筑牢数据评估防线,坚持“独立调查、独立报告、独立监督”原则和“为国统计、为民调查”理念,确保如实反映客观实际。辅助调查员在数据采集、汇总等方面加大数据质量核查力度,督导调查对象建立健全原始记录、统计台账。调查对象要依法配合调查,如实填报统计数据。稳扎稳打,坚守统计数据基础工作。

  (三)秉公执法,多维度落实公开惩戒机制。

  要进一步丰富统计违法案件举报途径,多方公开举报途径、畅通举报渠道,认真核实有关情况,要让统计法律法规成为“真老虎”,对统计上弄虚作假的行为,要实行零容忍,坚持有案必查、有假必惩。要积极配合国家统计局、省调查总队严格落实统计违法惩处标准,对严重违法单位作出公正客观的惩戒处罚,对统计上严重失信企业的信息及时在全国信用体系公示平台上进行公示,对重大统计违法案件的案情和处理结果及时向社会公开,形成统计调查对象自律、政府监管和社会共治的崭新局面。

  (四)创新模式,加快统计信息化建设步伐。

  要加快现代信息技术和统计工作的融合,树立大数据思维、信息化思维,云计算、人工智能的普及对统计工作提出了新要求新挑战。本着先行先试、再逐步推广的原则,力推全行业、全覆盖发展移动调查系统开发使用,做到既能保证原始数据的真实性,又便捷高效、减轻负担,着力提高数据采集端处理保障能力。整合建设统一调查数据平台,实现调查工作从样本点源头数据采集到调查员数据审核,从数据处理到质量控制全程监管,全过程监控。


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