近年来，我市紧紧围绕浙江省“重要窗口”建设要求，以改革驱动创新，通过专项攻关、壮大主体、吸纳资源等举措，推动科学研究与试验发展(以下简称R&D)，投入高速增长，再攀新高峰。2020至2021年，全市R&D投入总量从22.66亿元增至26亿元，增长15.04%；研发投入占GDP比重从3.07%提升至3.17%，连续两年保持台州第一。截至今年9月，我市有研发活动的企业数占规上企业比重从2021年年初的55.93%提升至90.41%，领跑全省。

　　助力传统企业告别“研发难”

　　持续加大全市企业科技研发投入强度，是创新驱动发展的必然要求。为推进创新型城市建设，提升创新能力，做好年度国家高新技术企业申报工作，每年年初，市科技局会举办高新技术企业申报培训会，对挑选出的全市近百家企业的200余位科技管理、财务人员开展培训，同时，联合10家审计机构、5家科技咨询公司和复旦大学张江研究院临海科创园，组建规上企业“R&D清零”行动专班，对全市规上企业有关人员进行“全覆盖”业务培训，对研发费用零申报企业有关人员进行专项辅导，切实解决企业研发意愿弱、统计口径理解难等问题，确保研发活动“应统尽统”。2021年，全市规上工业研发费达37.5亿元，同比增长35.6%，总量居台州市第一；535家规上企业开展研发活动，同比增长107.36%。

　　另外，市科技局与财政、税务等部门联合，对全市规上企业实行无资金补助科研项目备案制，提前一年对企业科研项目的名称、进度、预算等内容进行合规性、合理性的联合审查，指导企业找准研发费用归集支点，打通研发项目薄弱“堵点”。目前，已累计帮助121家传统企业走出“研发难”困境。

　　“政府搭台-企业挂榜-专家揭榜”是市科技局破解企业研发技术提升“难点”的创新模式，即由政府部门统一收集行业共性问题，按照问题性质和领域分类建档，联系高校院所专家提供解决方案，同时招引高层次人才，长期驻扎企业指导研发，推动企业技术从低端徘徊向高端突破。2021年，先锋科技、东新密封获省级科学技术奖二等奖，四兄绳业获省级科学技术奖三等奖。

　　引导企业享受创新最大红利

　　企业是创新的主体。近年来，市科技局以科技企业“双倍增”为目标，建立科税联动机制，推行“线上答疑+线下培训”一体化服务模式，全流程跟踪高企研发、引才、建账等重要过程，引导企业享受创新最大红利，激发企业创新动力。2022年以来，上报新认定国家高新技术企业58家、国家科技型中小企业329家、省级科技型中小企业249家，均创历史新高。

　　不断强化高新产业体系的同时，市科技局着力扩大载体“硬件”，进一步完善研发机构体系。围绕“产值10亿元以上企业建立研究院全覆盖、产值亿元以上企业建立研发中心全覆盖”目标，市科技局重点排查研发机构应建未建企业，引导该类企业建立研发机构，并在台州创新出台《临海市级企业研究开发中心认定管理办法》，建立研发机构分级培育机制。目前，全市共有省级研发机构83家、台州市研发机构247家，总量走在台州前列。10亿元以上企业研究院覆盖率达70%，亿元以上企业研发中心覆盖率达85.9%。

　　此外，市科技局持续做大专利“配件”，优化成果转化体系。以知识产权机构改革为契机，以“梯度培育、多维帮扶、平台护航”为抓手，深入开展“专利进企促转型”专题行动，并通过资金奖励和引导，促进技术含量高、市场前景好的专利技术项目实施和转化。目前，全市共有国家知识产权示范企业5家、国家知识产权优势企业7家，数量均居台州首位。2022年，对73项发明专利产业化项目兑现补助共556.44万元。

　　营建科研创新最美生态

　　科技创新是赢得未来的关键，加快临海高质量发展、建设共同富裕示范样板，必须依靠创新、依靠人才。市科技局在抓好重大战略、人才飞地、产业发展、双创服务等平台的建设的同时，致力于“异地借智”“高校借脑”“数字借势”，做强做优、建好用好科创平台，推动科创企业创新驱动发展尽快见效成势。

　　——“异地借智”，打通省域联动发展通道。加强长三角地区协同创新，投资5.07亿元在上海设立临海国际科创中心，

　　打造集城市展示窗口、招才引智空间、研发孵化基地、产业协作平台等功能于一体的科创飞地，主动承接中心城市人才项目资源的“溢出效应”，实现区域优势互补。目前，已有5家高层次人才创业项目签订意向合同，3家本地企业研发中心入驻。

　　——“高校借脑”，打破校企创新资源壁垒。以规上企业校企合作全覆盖为目标，我市与东南大学、浙江工业大学、中国计量大学等28家高校院所建立合作关系，推动400多家企业与高校院所开展科技合作。2019年，我市与复旦大学共建复旦大学张江研究院临海科创园，采用“上海研发基地+临海运营基地+墨尔本孵化基地”的“三基地”模式，实现全球创新资源集聚。2021年，该科创园被认定为国家自然科学基金优青基金(海外)申报依托单位，现已举办大型对接活动16场，累计招引落地科技型人才企业35家，对接高端项目216个。

　　——“数字借势”，打造成果转化枢纽中心。构建线上线下融合的科技大市场体系。线上，完成开发临海市创新创业云平台，将企业技术需求和高校成果集中上云，实现一网对接，精准匹配；线下，投资700万元建设实体科技大市场，集中展示数字化科技资源，通过每季度举办各类科技活动，加强项目对接和成果转移、转化。今年，举办科技推介活动12次、行业专场对接活动4次、创业项目路演活动2次。

　　下阶段，市科技局将通过实施“提量、提效、提质”三提工程，进一步完善区域创新体系、提升创新引擎能级，为我市建设历史名城、制造强市、共富高地，奋力跻身全省县域综合实力第一方阵贡献科技力量。