近日上午,我和一位很有思想的老同事闲聊。谈到如何搞好城市规划和建设,我说了三句话:一是历史的格局观,二是心怀人民的情怀,三是经营的理念。
我的第一份工作,是在设计院做了十四年的城市规划设计工作。之后分别在开发区从事规划管理和临港新城建设、建筑质量安全管理和城市重大项目建设,后来下海从事房地产开发工作。很幸运,我觉得每个阶段的工作都很有意义,也都能促使我不断进步;一路走来,不断遇到贵人,遇到好领导、好同事、好老板,以及许多关心支持我的社会各界人士。
也许正因为这样的职业经历,我难免有些酸腐气和职业病,时常会不自觉地思考一些与职业相关的问题。
一座城市,不管我们处在什么工作岗位,都应该把它放到历史进程中去思考。其实大多数人都是微不足道的,但也有许多人却对城市的发展产生了很大的影响。如王国平之于杭州,恐怕是永远无法磨灭的,他在杭州的发展史上留下了浓重的一笔。又如吴晗与林徽因、梁思成夫妇关于北京老城墙的争论:吴晗主张拆除北京老城墙,林徽因夫妇主张另建新城。后世评价各有各的说法,当然都要放在时代大背景下去看待个人作用的影响。历史和个人一样,都没有假设。无论是城市管理者,还是规划建设领域的智囊,首先都应当把自己放到可能影响城市发展的历史格局中去思考和决策,这样才能更加真切地感受到肩上责任的沉重。一个人在历史中,既微如尘埃,又可能影响发展进程,唯有历史能够评说。小到我们的每个开发项目,我们都应当将其作为城市的作品去打造,力求经得起历史的检验与评说。
其次,应该心怀人民。城市规划建设,最终都是为了城市的发展和生活在城市中的人民。这就需要思考,我们需要一座什么样的城市,也就是城市的定位、性质和职能。一个城市,特别是小城市,可能最重要的是特色、烟火气和生活的气息,不能完全陷入理想主义,而忽略或摒弃城市的特色,去盲目追求国际化、现代化,迷信“高大上”。这也是不少规划师的通病,即所谓纸上谈兵。如何把握平衡点,非常重要。我想到打掼蛋,自身的定位很重要,高手必须首先要有大局观和准确的定位。小处看,我们做房地产,就得研究“老百姓需要什么样的产品”,只有很好地回答这个问题,企业才会受到社会的欢迎和认可,才能可持续发展。城市规划和建设只要心怀“以民为本”的情怀,坚持造福于民,大抵错不了。所以,对于中央的“政绩观”教育,我十分拥护和赞成。规划师或决策者不妨多些换位思考,多从市民的角度去思考,多想想“市民是否拥护、是否赞成”,这样事业就会越来越顺,城市也会越来越好。
当然,无论是规划师还是决策者,都要有经营城市的理念。巧妇难为无米之炊,如何统筹运用好强大的资源调配能力,并将专业技术与经济运营有效结合起来,确实是一件非常困难的事。我国的房地产改革和土地财政政策,是一项十分伟大的制度创新。房改让广大人民有房有产、安居乐业;史无前例的城市化进程积累了大量土地出让金,让我们国家在短短几十年间走完了发达国家上百年的城市化道路,许多城市的现代化水平甚至已经超过发达国家。但是在后城市化阶段,如何进一步建设和经营城市,筹集更多资金投入城市建设,以期形成良性循环,是新时代的新课题。