古城街道鹿城社区成立于2001年，是个全开放式的老旧小区，常住人口2.5万，党员260名，社区党委下设8个支部。

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。10年来，该社区党委坚持“党建引领、自治为基，法治为本、德治为先”的工作机制，不断增强党建的影响力、渗透力和凝聚力，以居民群众所盼所求为原则，以群众需要什么，就成立什么的“点单式”方式成立了30个本土社会组织，形成“1+30+N”(1个社区居委会、30个社会组织、1861名社区志愿者)的社区治理模式，推动社区从单一管理向全民共治的局面转变，打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，打响了“志愿服务”这一党建品牌，成功建起了一个大型传统社区治理共同体，昔日的“治理乱点”蝶变成“治理高地”。社区党委被评为2021年台州市先进基层党组织，社区党委书记方华芬被评为省优秀党务工作者。

　　精耕细作，打造平安“鹿城”

　　百年一遇的“利奇马”台风中，鹿城社区是重灾区，灾难面前，党员志愿者日夜坚守岗位，吃住在社区，及时转移应转移受灾群众500多人。洪水退后，他们又带领1800余名志愿者、小组长、楼道长分片分路段清理环境，清运垃圾500多车，冲洗背街小巷70多条，奋战半个多月，有效控制了灾后细菌传播，还居民一个美好家园；在新冠肺炎疫情防控战役中，党员志愿者们闻令而动，有令即战，大家挨家挨户仔细排摸外来人员，走进商超、临街店面、娱乐场所等重点防疫场所开展宣传……哪里有需要，哪里就出现党员的身影。他们用自己的兢兢业业，舍小家为大家，换来社区的安居乐业、和谐美好。

　　而这很难让人将10年前那个我市秩序最乱、环境最差、治安最复杂的社区等同起来，2011年，该社区刑事发案3155起，2012年3923起，占古城街道的一半、全市的四分之一。“为了探索适合鹿城社区这样的大社区、复杂社区的群防群治管理办法，我们因地制宜，创新基层治理模式，致力解决群众反映最强烈的‘急难愁盼’问题。”鹿城社区党委书记方华芬告诉记者。

　　从民声中来，到民生中去。走访中，社区居民反映最多的是街巷晚上一片漆黑，没有安全感，“盗抢骗”猖狂，房门被撬，晚上出门不安全。2013年6月，社区发动老年人成立了“夕阳红守护队”，开展群防群治行动，周一到周五分日夜班巡逻。大家积极响应，人员从年初的20多人发展到年底的120人，有效形成了打击违法犯罪的良好氛围，当年刑事发案率就下降了47.23%，此后逐年下降，社会治安明显好转。如今，这支队伍已发展至560人，为平安临海建设贡献了力量。2015年，社区被省委省政府评为“平安建设先进集体”。

　　稳定是社会和谐发展的基石。2016年6月，G20峰会前夕，煤气爆炸事故新闻频现，该社区挑选了30名相对年轻的志愿者，成立“夕阳红消防宣传队”。在煤气公司接受培训后，队员们每天顶烈日、冒酷暑，深入家家户户，对煤气、软管、阀门、灶台、热水器等进行全方位消防安全大排查，排摸2000多户，更换70多台煤气灶、300多根煤气软管。

　　平安社区建设只有进行时。这支平均年龄65岁的宣传队，至今依然走街串巷、步履不歇，活跃在居民们的视线中。截至目前，他们共发放消防安全宣传资料9000多份，为5000多户居民更换煤气软管，成为全市平均年龄最大的一支消防宣传队，被居民们亲切地称为“消防安全守护神”。

　　聚是一把火，散则满天星。十年寒暑坚持，精耕细作，该社区从全市治安倒数成功转为走在全省乃至全国前列的基层治理示范单位，基层治理工作入选浙江“枫桥经验”100例、浙江基层社会治理100例，被评为省级平安创建工作先进单位、全省城乡社区治理和服务成绩突出单位。

　　精准服务，打造“敬老”鹿城

　　“老有所养、老有所乐、老有所为”，是大多数老年人对晚年生活的美好向往与追求。

　　在鹿城社区，96名最有需要的老人都有自己的一名“专属”志愿服务者。每个星期，结对的志愿者们都会上门一到两次，陪老人聊天谈心或去医院看病，了解他们生活中遇到的困难与需求。遇孤寡老人过生日，他们还会送上美好祝福，一起过一个难忘的节日。今年93岁的离休干部杨治州是社区里的独居老人，志愿者项美春和他结对后，他家里有啥事，项美春总是随叫随到，为他提供各种跑腿服务。他说：“小项日常嘘寒问暖，不是亲人，却胜似亲人，让我的晚年生活过得特别暖心。”

　　鹿城社区60岁以上老人有5500多人，2015年，为了让老人晚年生活不孤单，社区成立了互帮互助小组，成员遍布社区每个角落，通过邻里互帮、网格互助、银龄互助，增进相互间的了解，从而架起了楼幢、庭院之间的“连心桥”。截至目前，由48名志愿服务队员组成的“暖心陪聊陪医服务中心”已累计为老人提供上门陪聊陪医服务3500余次。

　　在此基础上，2018年4月，社区将辖区内的退休医生组织起来，启动“生命之光”健康俱乐部，为居民提供“家庭医生式”服务，做好大家健康的守门人。

　　生活水平提高了，老人的需求点在哪里？“在我看来，‘共同富裕’，不仅包含老人的物质所需，还囊括了医疗保健、文化娱乐等多方面。”方华芬告诉记者。2019年12月9日，鹿城社区“温暖之家”居家养老服务中心因运而生，这也是全省首家社区“温暖之家”，台州市首家“智慧养老”综合体。该综合体共两层，面积592平方米，室内各项功能齐全，可为辖区老人提供学习交流、文化娱乐、志愿服务、居家养老、送餐助餐等综合服务。

　　12月18日，记者走进“温暖之家”，正值午饭时间，飘着饭菜香味的餐厅里，老人们根据自己的口味挑选菜式，一荤两素，外加一碗汤，每餐10元，干净又实惠，而腿脚不便的老人，还可享受上门送餐服务。

　　“我们社区老龄化严重，60岁以上的老人接近总人数的38%。其中不少人因为独居或子女上班，中餐难以自己解决。”方华芬介绍。为此，在政府的推动下，经各方资源整合，在望洋新村内建设了以关爱老人为主题的“温暖之家”。不同于传统的养老院，这里设有食堂、多功能活动室、助浴室、康复训练室、托养室等，是一个功能齐全的养老服务综合体。自成立以来，已接纳2万多人次在此就餐。“足不出户就能享受到专业的养老服务，让老年人老有所养、老有所为。”方华芬阐释自己对“共同富裕”最直接的理解。

　　在社区党委的引领下，社区先后成立了文明劝导队、夕阳红调解队、艺术团等30支计1400人次的“银龄互助”队伍，老人参与其中，各得其所、发光发热，形成社会治理的“银色堡垒”。社区因此荣获2018年度全国敬老文明号、2019年全省离退休干部先进集体、2020年浙江省最美志愿服务社区。

　　用心用情，打造“幸福鹿城”

　　邻里纠纷、民间纠纷是影响社区和谐的主要因素。

　　从2014年起，该社区把纠纷调解纳入重点工作，成立了一支由10位有责任心、有威信、有爱心的社区党员和居民组成的调解团，先由司法部门进行法律知识实战能力培训，然后严格按照现场勘察、听取意见、双方调解、事后回访、卷宗归档的规范化程序开展工作，党员志愿者们用诚心、耐心、公心、爱心把矛盾纠纷化解在社区内，无一件矛盾纠纷案件上交。2019年社区被评为浙江省民主法治社区。

　　众所周知，鹿城社区有“二多”，一是楼道、巷子、弄堂多，二是洗脚店、按摩店、小旅馆多。社区因地制宜打造“弄堂文化”，各支部挖掘辖区人才，丰富活动内容，创新服务模式，吸引党员、居民、店商、单位加入，“小弄堂大舞台”“我为党旗添光彩”等主题活动热闹举行，红红火火；邻里组合、家庭组合、朋友组合、情人组合……大家各展风采，为居民送上拿手节目。一时间，小弄堂、庭院、小区里，文艺演出传出阵阵欢声笑语，知识宣讲、志愿服务等活动人头攒动。大家在共享文化大餐中，丰富了业余文化生活，提升了生活品质。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。社区还召集艺术人才，成立社区艺术团，将自编自导喜闻乐见的文艺节目，送进其他小区、弄堂、养老院、乡村等地，为更多的群众献上丰富的精神食粮，艺术团自创建以来共计演出80多场次。自创的社区之歌《全心全意》上了学习强国平台。方言快板《临海小吃》荣获了台州首届网络文化节“台州话赞台州”大赛亚军。2020年，社区被评为浙江省志愿服务最美社区。

　　现代都市生活节奏加快，大龄青年、离异丧偶的中老年朋友增加，该社区想他们所想，于2019年4月成立了“鹿为媒”公益红娘服务团，由60位有一定文化水平、有责任心、有威信、有爱心又热心的志愿者组成，由此成为全市第一支社区公益红娘团队。他们为社区的单身男女创造条件和机会，搭建相识、相恋的平台，助力他们寻找幸福。截至目前，来社区报名的有700多人，遍布全市各镇(街道)。红娘团坚持每天坐班服务，为大家牵线搭桥并提供相亲场所。

　　初心如磐向未来。谈及社区的将来，方华芬信心满满：社区是党和政府联系群众的连心桥，是服务群众的“最后一公里”。初心易得，始终难守。今后，社区将进一步提升服务群众的能力和集体的凝聚力，打响党建品牌。“我们相信，只要初心不改，一年接着一年干，就能为居民们带来更多的安全感、幸福感和获得感。”