面朝大海，背靠大陆，港航一直是开放与希望的象征。

　　从中央到地方，在高质量发展的道路上，“海洋经济”是新词也是热词。潮涌灵江，时代的风帆已然扬起。

　　今日之临海，拥有独特的山海资源，正处优势叠加、厚积薄发的红利释放期，市港航口岸和渔业管理局在市委市政府的坚强领导下，锚定方向，沧海横流，以港口感受中国经济的温度。

　　拉开战略框架锻造产业竞争新优势

　　今年6月，在市委市政府的牵线搭桥之下，浙江协海集团与大唐乌沙山发电有限责任公司、建明资源贸易有限公司在临海签订战略合作协议。合作内容包括河砂运输、河砂加工销售、储煤服务、用煤中转等方面。

　　值得一提的是，三方在各自领域均处于行业领先水平。浙江大唐乌沙山发电有限责任公司是中国大唐目前在浙唯一的煤电企业，也是目前国内唯一由政府组织的电源建设业主招标项目；建明资源贸易有限公司的天然砂储量超过15亿吨，是亚洲地区储备最多、最大型的砂矿开采公司之一；浙江协海集团是一家内外贸兼营的现代物流航运企业，也是台州市首家5A级物流企业。

　　强强联合，为何将目光落在了临海？

　　“头门岛的水深条件很好，可以停泊5万吨级以上的大型船舶。而且港区周围铁路、公路建设正在加快实施，能保证岛上以及其他地区发电厂用煤的运输，所以我们计划把东部沿海的储煤基地项目放在这里。”浙江大唐乌沙山发电有限责任公司党委书记、董事长范立农认为，临海有着不容错过的发展空间。相信这次战略合作协议的签订，将进一步发挥头门港储煤基地的战略意义和保供能力。

　　这也是我市目前规模最大的一次航运业战略合作，标志着本地航运业发展正打破固有边界，优化升级业务模式，从传统的运输服务迈向产业链的培育提升。借此契机，市委市政府积极引进外资，协海航运(香港)有限公司在临海注册成立协海矿业(台州)有限公司，计划建设头门岛大川山物流基地“两国双园”合作区，目前第一期500万美元资金已经到位，该企业所需的90亩土地已基本落实到位。

　　优化营商环境积蓄外向经济新动能

　　港口是我市对外开放的“桥头堡”，航运业更是全市经济社会发展的基础。在全面深化对外开放的背景下，头门港区凭借着丰富的港口资源优势以及广阔的腹地资源支撑，如今已承载起台州外向型产业发展重任，正不断拓宽台州走向世界的“海上大通道”。

　　然而受疫情影响以及外部竞争压力，当前全市港航企业存在小、散、弱情况。航运业发展何去何从，成为市港航部门思考已久的问题。

　　“人家为什么要走？为什么外地企业不愿意来？首先一个原因就是我们有关政策和别的地方差距较大。”市港航口岸和渔业管理局党委委员王朝省介绍，2017年，我市曾出台《加快服务业发展的扶持办法(修订)》，对相关产业发展进行引导。但其中关于航运业的扶持政策，存在扶持项目单一、措施力度不足、政策吸引力不够等问题。另一边，省内外多个航运业发达城市利用政策优势，通过政府组团形式多次来到临海对航运企业进行招引，致使出现运力外流。

　　如何让这一“海上大通道”成为产业聚集的“能量池”，不断释放乘数效应？“唯有栽好梧桐树，才能引得凤来栖”是满分答案。

　　打好“营商环境”这张最优牌，临海轻车熟路。近年来，我市在航运业领域更是实招频出。

　　去年年底，《临海市人民政府关于支持航运业高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)正式发布，成为目前台州市力度最大、涉及项目最多的航运业扶持政策。《意见》包括支持航运企业落户、支持新增船舶运力、支持扩大运输生产、强化要素保障、加强海洋人才激励等五个方面，并明确将单船奖励最高金额从原先的100万元提升至400万元，以进一步实现助企纾困，推进我市航运产业稳进提质发展。

　　《意见》的出台显然给了航运企业信心。据前期走访排摸，全市航运企业、船东及社会资金继续发展(落户)的意愿回升。《意见》出台后，新增落户企业2家。

　　催生临港产业推动协同发展新格局

　　当前，在浙江全力推进一流强港建设的背景下，头门港区迎来重要战略机遇。

　　围绕实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，从打造产业链方面做深“文章”，拓展运输、转运、采购、加工、仓储等业务，是增强全市航运业抗风险能力，激发海洋经济高质量发展的一条必由之路。

　　在年初的党代会报告中，我市对于拥湾发展、向海图强就有着明确的作战方向，其中临港产业大发展就是不可忽视的一点。

　　“头门港区规划可建泊位的深水岸线较多，发展空间也大，优势明显。”王朝省介绍，为了配合交通强国“四港联动”示范县建设，推动港、产、城融合发展，“十四五”间，头门港区三期工程以及台州湾新材料产业园项目码头工程均加快上马。同时，市港航口岸和渔业管理局积极谋划航运业一体化协同发展，启动协海国际航运大厦工程项目前期工作。项目建成后，将招引航运企业、航运金融、海事海商、船代货代等航运发展全要素入驻办公，实现航线、运力、客户等资源共享，为头门港区带来更多的业务增量，进一步巩固其作为台州港中心枢纽港区的地位。

　　同时，该项目还将重点打造一个国际化、数字化、绿色化航运信息平台，以技术创新为头门港区口岸开放和综合保税区提供配套服务，补齐航运业上下产业链条，构建临海本地的航运聚集中心，提升我市航运品牌。

　　截止到6月底，我市保有航运公司11家，沿海运力39艘，65.85万载重吨，运力比年初增长12.65%；平均吨位达1.68万载重吨，比年初增长15.06%；水路运输货运量737.9万吨，同比增长30.8%，水路运输货物周转量增速位列台州市第一。

　　“接下来，我们将锚定港产城融合发展目标，加快港口基础设施建设，并依托一体化发展平台，为当地航运企业架起更加畅通的交通与业务网络，增强航运业竞争力与影响力。”市港航口岸和渔业管理局党委书记、局长刘勇说。

　　(图片由市港航口岸和渔业管理局提供)