第082号建议：《关于改善中小学课间“圈养”现象的建议》 领衔人：金丽月 主办单位：市教育局

　　课间十分钟，本应是中小学生释放天性、舒展身心、增进交往的黄金时段。然而近年来，“课间圈养”现象悄然蔓延——学生被限制走出教室、禁止奔跑嬉戏，本应活泼的校园生活趋于沉寂。这不仅制约了学生身心健康发展，也牵动着万千家长的心，成为当前教育领域一项紧迫而重要的课题。

　　在市十七届人大四次会议上，金丽月代表紧扣这一民生热点，提交了《关于改善中小学课间“圈养”现象的建议》，呼吁打破不必要的束缚，还学生以自由、快乐、有益的课间时光，为青少年全面健康成长注入活力。

　　为精准建言，金丽月代表深入一线走访调研，系统剖析“课间圈养”背后的多重成因，并从制度保障、空间优化、内容创新三个层面提出具体建议：健全校园安全管理制度与风险分担机制，从根本上化解学校与家长的顾虑；科学规划校园空间，设立微活动区、公共活动区与特色项目区，破解场地不足难题；开发多样化课间活动项目，融入传统游戏、益智挑战、劳动体验等内容，让课间既安全有序又生动有趣。

　　该建议交办后，市教育局高度重视、迅速响应，以务实举措推动建议落地转化。2025年2月，正式印发《关于优化中小学校课间活动安排 保障中小学生综合体育活动时间的实施意见》，并于次月召开全市中小学校长工作会议进行专题解读，明确要求不得挤占课间时间、不得限制学生正常活动自由，同时强调加强对学生运动技能的指导与安全教育。为确保政策执行到位，市教育局还将学校体育课程开设与“每天校内运动2小时”要求纳入专项督导，建立长效机制。目前，全市小学已全面实现课间活动15分钟、校内运动2小时；初中阶段也已在部分学校稳步试点。

　　政策引领下，各中小学积极行动起来，围绕“安全有序、丰富多元”原则，因地制宜、创新实践：回浦实验小学“螺蛳壳里做道场”，推出“嗨玩课间”黄金15分钟倡议，组织开展跳房子、萝卜蹲、踢毽子、跳皮筋等微型趣味活动；大洋小学以“班班有特色，人人乐参与”为目标，分年级设计格子乐园、课桌活力游戏、板球争锋、指尖炫技、沙包翻飞等特色项目；巾山教育集团、括苍中心校、河头镇中心校、广文小学等也结合本校实际，各展其长，让课间时光真正“活”起来、“热”起来。

　　课间的欢声笑语，是校园最美的风景，亦是教育初心的生动写照。下一步，市教育局将继续深化推进，进一步加强学生课间活动意识引导，以“分龄适配、特色赋能”为导向，融入传统游戏、非遗文化、科创启蒙等元素，持续丰富活动内涵；同时深化校际交流与专项督导，通过现场观摩、案例评选等方式，激发各校创新动能，推动课间活动从“分散开展”向“课程化、体系化”升级。