编者按：自我市启动“百日破百难”攻坚行动以来，全市上下以“开局即决战、起跑即冲刺”的姿态，迅速掀起拔钉、清障、破难风暴，全力推动123个事关当前和今后一段时期发展的重大项目，并在突破一批节点难点问题中涌现了可贵的破难“十招”。

　　什么是“十招”？“十招”可以破解哪些难题？本报从即日起详细介绍“十招”的基本涵义，并辅以典型案例，希望能助推各镇(街道)、部门在破难攻坚的道路上披荆斩棘，闯关夺隘，积小胜为大胜，以优异的成绩向党的二十大献礼。

　　【基本涵义】

　　集中优势兵力，周密部署安排，迎难而上，持续发力，稳扎稳打，久久为功，积小胜为大胜，变大胜为全胜。

　　【典型案例一】

　　“佩弦”奋进蹄自疾

　　佩弦湖区块位于邵家渡街道，将建成集科创孵化、文旅休闲、品质社区、商业中心于一体的都市型科技城、新城文旅高地，对于推动我市新兴产业和文旅产业的跨越式发展具有重大战略意义。二期项目征迁涉及邵家渡街道枧桥一、前洋2个行政村。2021年12月动员会召开以来，指挥部上下秉持“既要拆迁快速度、又要群众满意度”的工作理念，一鼓作气，连续作战，仅用39天时间100%完成评估。目前，正在为协议签订做准备。

　　兵团作战，包干到户

　　人多力量大。指挥部调集52名邵家渡街道机关干部、32名村级党员干部和22名来自全市各单位的优秀中青年干部，组成106人的攻坚团队，分成8个攻坚组，分别包干100户至130户，包宣传发动、包协议签订、包拆迁安置。坚持“一切围着征迁干”，开启“无休模式”，夜以继日，进村入户，全面摸清征迁户信息，逐一列表登记，以最短的时间赢得群众的理解和支持，仅用7天时间完成入户测绘调查。

　　完善机制，规范运作

　　指挥部坚持依法依规，一把尺子量到底，一根竿子插到底。立足事前，系统总结一期政策处理工作经验，修订新一轮房屋征收补偿的安置方案。立足事中，建立“日碰头、周会商、旬盘点、月总结”工作机制，征迁政策落实由攻坚小组会商解决。立足事后，聘请第三方测绘、评估公司，采取“线上+线下”公开模式，第一时间公布征迁工作的各个环节、各个流程，接受社会监督。

　　示范带动，分类施策

　　指挥部实行“党员团队+攻坚项目”模式，将党支部建在攻坚项目上，将岗位设在一线任务上。村党员干部带头测绘、评估。发挥村干部、退休老干部和乡贤的作用，充当“老娘舅”，参与征迁工作。对于宗族关系的矛盾，铺路搭桥，及时化解；对于共同性、利益性的矛盾，充分调动社会关系，想尽办法破难。

　　经验启示

　　科学制定征迁方案。征迁方案要具有可操作性，在法律框架内充分兼顾多方利益，特别是对于补偿标准、征收程序以及异议反馈等机制，要尽可能明确清楚，确保政策处理有章可循，做到征收有依据、补偿有标准、安置有保障。

　　坚持依法公开透明。公平公正是人心所向，每一条政策都在广泛调研、民主讨论、集思广益中产生，既依法依规，又体现村民自治，注重政府承受力、政策平衡性和群众可接受，力求项目征迁与群众利益实现最大“公约数”。

　　畅通沟通协商渠道。依托工作组进户、党员干部包户等形式，在对象户对房屋面积、补偿标准、有效人口、征迁程序等方面提出异议时，能够及时介入处置，做好政策解释、心理疏导等工作，确保服务到位。

　　(沈雅倩)

　　【典型案例二】

　　书写“沿江力度”新篇章

　　朵纳智能家居制造基地和宝湾(临海)电商供应链总部基地项目规划用地面积329亩，涉及4个村土地征收，时间紧、任务重、征收难度大。沿江镇紧盯目标任务，倒排时间节点， 3天完成424亩土地征收农转用组件报批，7天完成土地款发放，6天完成329亩土地清表，谱写“沿江力度”新篇章。

　　精心研判，周密部署

　　做好准备，事半功倍。沿江镇组织4个调查组，深入村民家中，逐户走访摸排，梳理汇总，逐一攻坚。充分发挥村“两委”干部“火车头”作用，首批签订协议，以实际行动消除被征地农户的疑虑。制定土地征收工作进度表，把任务目标落实到人、分解到日，确保以最快速度完成协议签订。

　　强化措施，全力推进

　　由于此次征地涉及到土地征收程序和社保政策新变化，沿江镇积极与市自然资源规划局、市人力社保局沟通联系，吃透政策底线，按时保质保量完成土地征收及农转用组件上报工作。由主要领导挂帅，分管领导负责，30余名党员干部“白+黑”“5+2”奋战一线，以“沿江力度”争取项目进度。

　　规范程序，阳光操作

　　坚持“公开、公平、公正”，方能做到“掷地有声”。沿江镇通过广播、宣传车的方式，广泛进行宣传。及时公示田亩测量情况，接受群众监督。充分发挥镇、村两级矛盾调解中心作用，对由征收产生的矛盾纠纷进行一一化解。

　　经验启示

　　高效的作战体系是前提。土地征收工作要有一支优秀的作战队伍，懂政策、善协调、甘奉献；要有一个完善的攻坚方案，任务清、措施实、要求明；要有一套有效的工作机制，晒进度、找问题、寻对策，才能确保完成任务。

　　有力的工作举措是关键。征地过程中，要做到底数清、情况明、数据准；要多渠道收集意见建议，及时化解矛盾纠纷，确保平稳有序；要注重分析盘点总结，及时调整工作策略。

　　管用的方式方法是重点。征地拆迁工作必须站在群众的立场，用巧力，施柔情，以真心换民心；要坚持公正公平，做到“一碗水端平”；要坚持阳光操作，过程和结果均向村民公布，做到公开透明。（吴倩倩）