“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择一万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面建成小康示范村，这是乡村振兴发展的基础性、枢纽型工程。乡村作为“千万工程”的重要主人公之一，需要我们的重视与作为。

　　乡村建设看得见，读懂“乡村主人公”所作所为。乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。必须创新乡村建设思路，发挥政府财政“四两拨千斤”的杠杆作用，引入多方多元主体共同投资，参与乡村建设；乡村建设既要有效供给，又要有效管护。实践中，必须重视谁来营运和管护乡村社区公共性基础设施的问题，明确公共设施的产权归属和管护主体，虽是“主人公”，但把人民的利益始终在第一位。

　　乡村治理听得懂，读懂“乡村主人公”所宣所讲。乡村治理过程中，首先在于发挥“党政合一”的制度功能，需要多方共同参与工作和落实；其次，要精准解决公共产品管理中主体职责不清和不到位的问题，探索出地方责任化数字化的办法；群众力量是基础，要发动和带动，更要通过合适的制度来激励，调动群众的积极性；最后，市场的作用也不容小觑，发展中不仅要促进乡村各类产业，也要注重生态环境，促进人与自然和谐共生。

　　建设与治理，二者相辅相成、相得益彰。乡村发展不仅需要建设更需要治理，先有建设，建设要与乡村的产业、生态、文化以及公共服务相结合，要包容多元建设主体和多重运行机制，只有这样有机的结合，才能促进乡村价值的转化与提升；再有治理，要坚持党的领导，努力做到科层制度与市场制度的功能互补，他治与自治的合理匹配，法治与德治的相互融合，数智与治理的有效结合。