新年伊始，江南一带寒气逼人，但对于16岁的少年小项来说，这个冬天很温暖。

　　就在上周五，小项接到了自己重新入学的通知，他连忙将这个好消息告诉了一直帮助陪伴他的市青年律师联合会社会工作与发展中心负责人卢俊。而就在3个月前，他因为厌学、上网成瘾等原因被开除。卢俊说，根据小项的年龄、心理特点等现实情况，市公安局、团市委、所在镇(街道)未保站、学校方、青年律师联合会等多家单位开展了联合帮扶行动，帮助其复学，学习机会来之不易。

　　2023年3月，我市积极探索基层社会治理工作中未成年人保护新路径，推出“双手行动”计划，定期研判新情况、研究新举措、运用新抓手，以点带面，示范引领，扎实推进未成年人保护工作，有力保障未成年人健康成长与全面发展。

　　得益于此，我市的青少年群体有了更加坚定的求学、就业理想信念。如同闪耀的繁星，他们奔向各自美好的前程。

　　推出“双手行动”计划

　　为深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示精神，市委、市政府顺应新时代未成年人保护工作新格局，部署开展关爱未成年人“双手行动”。所谓“双手行动”，即一手抓预防和惩治侵害未成年人的违法犯罪，一手抓预防未成年人违法犯罪，大手拉小手，“双手”共同营造少年儿童的碧海蓝天。

　　“关爱未成年人工作不是一朝一夕的事，也不是一个领域的事，全市上下没有一个‘局外人’。”2023年3月31日，市委副书记、市政法委书记陈荣世在关爱未成年人“双手行动”启动会议上的讲话掷地有声，“希望大家秉持‘父母心、长辈情’的真挚情怀，切实推进关爱未成年人‘双手行动’，让临海成为未成年人健康茁壮成长的爱的港湾。”

　　在推动未成年人保护与基层治理深度融合发展过程中，我市主动搭平台、优环境、建机制，自“双手行动”启动后，市委政法委牵头，组建“双手行动”专班，抽调人员力量；充分结合基层源头治理，整合各部门各层级资源，多元协同作战，探索创新构建“3443”未成年人保护体系，全力打造未成年人安全防护网：搭建市级未成年人救助保护中心、镇级未成年人保护工作站、村级未成年人保护委员会三级守护阵地；优化家庭监护环境、学校保护环境、社会成长环境、网络使用环境等四维成长环境，共同净化关爱少年儿童健康成长生态环境；建立风险监测、分级负责、四色评估、转介处置制度，健全完善少年儿童防范预警保护工作机制；积极开展阳光救助、心灵守护、司法关护三大行动，全领域提供少年儿童关爱服务载体。

　　4月20日，我市分别发放了《致全市未成年人的一封信》和《致全市未成年人家长的一封信》。市教育局相关负责人介绍，发放信件后，他们还督促指导各级各校多渠道向家长(监护人)宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规，引导家长落实家庭教育责任，着力健全协同育人机制。12月，编撰并发放家长版和学生版《关爱手册》各18万册，营造全社会齐心共育的浓厚氛围。

　　强化部门联动协作

　　制度的生命在于执行，好政策离不开强有力的落实。去年5月8日，市公安局、市文广旅体局、市市场监管局、市人社局、市卫健局等相关单位，部署构建优化未成年人成长社会环境治理联合执法机制，开展针对重点行业的专项整治行动。

　　“遇到未成年人过来办理入住，你们都是怎么处理的？”日前，市公安局联动市市场监管局在大洋社区的酒店、网吧等场所进行日常监管，面对执法人员的询问，酒店负责的人回答井井有条，还拿出了登记册予以佐证。

　　自“双手行动”开展以来，各部门形成了联动态势，让未成年人保护工作的“隐秘角落”不复存在。

　　团市委牵头负责建设市级青少年发展服务中心，打造“1+N+X”模式，充分运用“心灵驿站”公益平台、“心晴驿站”电话亭、“12355”青少年服务热线等平台，靠前化解青少年心理危机隐患，并引进“青律联”专业社工组织，在全市试行开展重点未成年人干预帮扶工作。

　　市妇联联合市法院成立“浙里春风‘心·临’”家庭教育指导站，举办20多个主题活动，传播科学家教理念，组织召集教育、相关镇(街道)等单位进行多次研商，有序推进家庭教育主体责任积分管理体系试点工作，现已开发分阶段课程纲要，设计家庭教育主体责任积分手册，确定了大洋小学北校区等4所试点学校。

　　市公安局扎实开展重点未成年人干预帮扶工作，推进“浙警智治”平台建设，联合市人社局、文广旅体局、卫健局等7家单位联合发布《关于严禁各经营场所违规接纳未成年人的通告》，进一步加强与市文广旅体局、市市场监管局等职能单位开展联合执法行动。

　　市教育局印发《关于进一步加强控辍保学、提高义务教育巩固水平的通知》，全面落实控辍保学工作，通过家访、安排心理老师上门疏导等方式，做好各种劝返工作，并按要求配备心理健康辅导室，各校专兼职心理健康教师配比率达100%。

　　……

　　以法治力量绘好未成年人保护“同心圆”，推动未成年人治理工作新发展，我市各部门聚焦主责主业真抓实干、担当作为，树立司法意识，与家庭、学校、社会等协同合作、互相配合，共同构筑保护未成年人的坚强堡垒，助力他们扬起梦想的风帆，向着美好的未来远航。

　　构建多元保护格局

　　不久前，杜桥镇的社工张华收到了帮扶青少年小于的感谢短信：“阿姨，感谢你们这段时间的帮助，我现在变得自信了，交到了不少朋友，以后会好好生活的。”原来，小于因为沉迷网络游戏，辍学在家近一年，张华经过沟通发现这个孩子心地善良、对父母也有感恩之心，进行心理治疗以后，小于放下手机，融入了社会。现在，年满18周岁的他还找到了自己心仪的工作。

　　得知这个消息，从事社工工作10余年的张华激动不已，她说：“做了这么久的未成年人保护工作，可以感觉到这几年，特别是今年，我市的行动力度大大加强，真心希望这些孩子都可以找到人生的方向，拥抱他们的未来。”

　　去年，我市“双手行动”办公室对全市存在各类情形的未成年人进行分层、分类、分级管理，部署各镇(街道)成立“4+X”干预帮扶小组，对重点未成年人实施“一对一”结对矫治帮扶工作。

　　知责于心、担责于身、履责于行，为了进一步推进市关爱未成年人“双手行动”相关工作，我市计划建设第七中学，专班行动小组一行远赴多地积极探索专门教育学校建设，使学校筹建的规划和设计更加科学合理。

　　目前，市第七中学已经进入建设阶段，这所学校将在保障未成年人完成九年制义务教育的基础上，加入军事化管理课程，使青少年的身心得到健康发展。学生在校就读期间，学籍将保留在原学校。学生表现明显进步并确实改正缺点的，安排回原学校继续学习，由原学校发放毕业证书。

　　未来，我市将继续坚持协同推进，常抓不懈，以高度的责任感和使命感坚定维护未成年人合法权益，全面深化未成年人保护法治、善治、共治“三治融合”，聚力推动未成年人保护工作高质量发展。