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市财政局:四两拨千斤“一事一议”助力乡村振兴

作者: 邱永华  来源:临海新闻网  时间:2021年10月18日

  “多运动对身体好,小孩子有地方打球了,不用再闷在家里看电视玩手机了。”这几天,古城街道振兴村的村民们可高兴了,因为大家期盼已久的村民广场建设终于有了着落。村党支部书记骆金满告诉记者,今年8月,振兴村(两桥)村民广场进入2021年省级第3批“一事一议”项目建设计划表,“我们只要花三分之一的钱,就可以把广场建起来了。”

  “一事一议”是村级公益事业建设“一事一议”财政奖补的简化说法,指通过竞争性立项,选拔出村级公益事业项目,原则上项目总额不超过100万元,采取市级以上财政补助三分之二、村级自筹三分之一的方式解决资金问题。对2017年才刚刚摘掉贫困村帽子的振兴村来说,他们用少量的钱完成了原本不可能完成的项目。

  自2010年以来,市财政局以“一事一议”财政奖补为抓手,坚持以匠心做最贴心的民生实事,精心绘制乡村振兴大美画卷,建成了一大批惠及村民群众切身利益的村级公益事业项目,借力财政资金“杠杆”撬动村级集体经济发展壮大,着力发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,有力助推了乡村振兴。

  振兴村隔壁的龙潭岙村已经尝到了财政奖补带来的甜头。

  龙潭岙村山清水秀,在临海一带小有名气,但村民们守着好山好水却无法产生经济效益。2019年,在“一事一议”财政奖补的支持下,村里在山溪边建了100多米的休闲长廊,还平整了荒草地作为停车场,就这么简简单单的建设,就大大改善了游客的休闲体验。用该村党支部书记张学传的话说,“人流量明显提高了。”村民对此也是拍手叫好,不仅多了个休憩的场所,改善了原本杂乱的面貌,更重要的是,“人多了,玩的时间长了,生意就来了。”村民陈卫领在停车场对面开了间小超市,卖饮料、泳衣和水枪等,节假日的生意好了不止一点点。而长廊边上的农家乐自然也受益匪浅。

  “可以说,休闲长廊助攻龙潭岙成为了城郊旅游网红景点。它相当于乡村旅游基础设施,把公益性与促进村集体、村民增收相结合,也是我们筛选项目的一个重点。”市财政局农业科副科长卢帆告诉记者,“让每一个项目起到本身的作用之外,还能发散效益。比如推动乡村治理。”

  东塍镇东溪单村的慈善广场也是在“一事一议”财政奖补的帮助下改造建成的,广场占地面积2000平方米,是当地慈孝文化重要的阵地。每年农历正月初六,在这里举办慈孝日活动;每年重阳节,在这里为村里的老人们举办集体祝寿宴。在东塍镇东溪单村支部委员、村委会副主任单海明眼里,这个广场,可不是一块空地那么简单。“通过这个广场,我们村的慈孝文化以及慈孝加乡贤的乡村治理模式得到了推进。”

  2013年,沿江镇新兴村在“一事一议”财政奖补的支持下,化泥泞为坦途,造了一条水泥路。勤劳肯干的村民们借由它拉开了村庄大变样的序幕。

  “那个排水啊、河道啊、绿化啊,施工一下子都上来了,我们现在是个省级AAA级旅游村,‘一事一议’项目给我们村庄开了好头。”沿江镇新兴村党支部书记郑希云认为,“一事一议”财政奖补对村里的发展不仅仅是一条路那么简单。当时,村里集体经济薄弱,申请到这个项目以后,不管是镇里,还是村民,都对村干部的工作十分支持,各种项目也在多方支持下有力推进。而新兴村的努力,最终也换来了一个又一个荣誉:浙江省廉洁示范村、浙江省善治示范村、浙江省美丽乡村特色精品村、台州市文明村……“为什么呢?你第一个项目做好了,市里、镇里边对你村‘两委’班子有了信心,认为你们这个班子是团结的班子,是一个能做事的班子。”

  市财政局党委委员、总会计师刘子剑告诉记者,“‘一事一议’财政奖补政策,不仅仅是表面上的改善农村人居环境;更重要的是,它充分激发了村民干部的积极性和主动性,切实加强了基层班子和民主政治建设,这些是乡村振兴的根本力量,是‘一事一议’奖补政策更深层次的成效。”接下来,市财政局将逐步完善“财政奖补引导、村级自筹投入、社会捐资支持”的村级公益事业建设多元化投入机制,继续加大资金投入,积极开展项目建设,让更多的村庄和群众受益。

  截至去年,村级公益事业建设“一事一议”财政奖补实施10周年来,全市范围内总投资金额达到4.5亿元,惠及全市村庄313个,覆盖面达到50%,受益群众40多万名。这些项目快速改善了农村生活生产条件,群众获得感、幸福感和满意度显著提升。2021年,我市新增“一事一议”项目61个,为历年最多。


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